“不忘初心,牢记使命”主题教育学习材料 第三专题

发布人:王凤满  发布时间:2020-01-10   浏览次数:477










学习材料(第三专题)


中共闽江学院教辅与公共教学单位委员会2019108

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目   录

一、习近平:增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性(中共中央党校)-------1

二、中共中央关于加强党的政治建设的意见(共产党员网)-------------------7

三、福建省出台《关于全面推进新时代党的建设的实施意见》(人民网)-------19

四、坚定“四个自信” 增强“四个意识”---------------------------------26

增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性

 ——在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话

习近平

2018629日)

  今天,我们进行十九届中央政治局第六次集体学习,内容是加强党的政治建设。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。我们以这个题目进行集体学习,目的是深化对党的政治建设的认识,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

  党的十九大提出党的政治建设这个重大命题,是有很深的考虑的。任何政党都有政治属性,都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。

  我们党有8900多万名党员和450多万个基层党组织,保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事,不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题。党的政治建设是一个永恒课题,来不得半点松懈。我们党历来注重从政治上建设党。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则,到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设,同时也在组织上进行建设”;从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”,都表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。

  党的十八大以来,在全面从严治党实践中,我们深刻认识到,党内存在的很多问题都同政治问题相关联,都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。“治其本,朝令而夕从;救其末,百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上解决问题。正因为如此,我反复强调,“全面从严治党首先要从政治上看”,“政治问题要从政治上来解决”。我们把党的政治建设摆上突出位置,在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。实践使我们深刻认识到,党的政治建设决定党的建设方向和效果,不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效。

  必须清醒看到,党的十八大以来党的政治建设取得了很多成绩,但党内存在的政治问题还没有得到根本解决。一些同志忽视政治、淡化政治的问题还比较突出,有的“四个意识”不强,有的将党的领导仅仅停留在口头上,有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神,有的依然我行我素、无视党的政治纪律和政治规矩,有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内,等等。加强党的政治建设任重道远,必须常抓不懈。

  关于党的政治建设,党的十九大作出了具体部署,我在不同场合也都提过要求,要全面抓好落实。这里,我再强调几点。

  第一,把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。红军过草地的时候,伙夫同志一起床,不问今天有没有米煮饭,却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里,即便是一名炊事员,也懂得方向问题比吃什么更重要。如果在方向问题上出现偏离,就会犯颠覆性错误。对此,我们必须有十分清醒的认识。

  我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用,引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”,廓清思想迷雾,澄清模糊认识,排除各种干扰,把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来;就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,经常对表对标,及时校准偏差,坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为,确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展;就是要把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒,教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进。对在政治方向上有问题的人,必须严肃批评教育,问题严重的要依照党纪进行处理。

  第二,坚持党的政治领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。没有党的领导,民族复兴必然是空想。历史和人民把我们党推到了这样的位置,我们就要以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。

  经过党的十八大以来的艰苦努力,全党坚持党的全面领导的意识是明显增强了。同时,我们也要看到,一到具体工作中,有的地方和单位就落虚落空了。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。坚持党的政治领导,最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导,这要作为党的政治建设的首要任务。要引导全党增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。高级干部特别是中央政治局的同志要身体力行,在履职尽责过程中自觉在大局下行动,为全党做好表率。

第三,夯实政治根基。人民群众拥护和支持是我们党最可靠的力量源泉。当年,“唤起工农千百万,同心干”,为我们党依靠人民赢得革命胜利凝聚了强大力量。今天,我们把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,就是为了凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。 

 “国以民为本,社稷亦为民而立。”加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场,贯彻党的群众路线,同人民想在一起、干在一起,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众对我们拥护不拥护、支持不支持、满意不满意,不仅要看我们是怎么说的,更要看我们是怎么做的。实干方能兴邦、实干方能强国、实干方能富民。一切不思进取、庸政怠政、明哲保身、得过且过的思想和行为都是同人民群众期盼、同新时代新要求格格不入的。要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为,把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上,用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。对敢抓敢管、真抓实干、勇于担当的干部组织上要为他们加油鼓劲、撑腰壮胆,对尸位素餐、光说不练、热衷于对实干者评头论足甚至诬告陷害的人要严肃批评、严格问责,在全党形成以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围。

  第四,涵养政治生态。政治生态好,党内就会正气充盈;政治生态不好,党内就会邪气横生。党的十八大之前一个时期,一些地方和单位政治生态严重恶化,涣散了人心、带坏了社会风气,极大损害了人民群众对党的信任。党的十八大以来,党内政治生态有了明显好转,这一点大家都能亲身感受到。同时,我们也要看到,党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的问题没有得到彻底解决。这要引起我们高度重视。

  营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。选人用人是风向标,直接影响着政治生态走向。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准。要贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力。党内政治文化“日用而不觉”,潜移默化影响着党内政治生态。要加强党内政治文化建设,让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。要弘扬社会主义核心价值观,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

第五,防范政治风险。“于安思危,于治忧乱。”我们党在内忧外患中诞生,在磨难挫折中成长,在战胜风险挑战中壮大,始终有着强烈的忧患意识、风险意识。党的十八大以来,我多次强调要坚持底线思维,就是要告诫全党时刻牢记“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。新形势下,我国面临复杂多变的发展和安全环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,如果得不到及时有效控制也有可能演变为政治风险。全党同志特别是各级领导干部必须增强风险意识,提高防范政治风险能力。

  要教育引导各级领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,做到眼睛亮、见事早、行动快,及时消除各种政治隐患。要高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道,避免各领域风险产生交叉感染,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险蔓延为政治风险。要增强斗争精神,敢于亮剑、敢于斗争,坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。

  第六,永葆政治本色。最近查处的腐败案件,有相当一部分发生在党的十八大以来甚至延续到党的十九大之后。尽管党中央三令五申,一些干部仍然不收手、不收敛,心存侥幸、顶风作案。这表明,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。加强党的政治建设,必须以永远在路上的坚定和执着,坚决把反腐败斗争进行到底,使我们党永不变质、永不变色。

  要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团,坚决防范各种利益集团“围猎”和绑架领导干部。领导干部特别是高级干部要明大德、守公德、严私德,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。要织密监督的“天网”,扎紧制度的篱笆,发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党向基层延伸,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。

  第七,提高政治能力。党的政治建设落实到干部队伍建设上,就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力,辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提高政治能力,很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质,只有从政治上解决问题才能抓住根本。各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼,不畏浮云遮望眼,切实担负起党和人民赋予的政治责任。



中共中央关于加强党的政治建设的意见

2019131日)

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党的执政能力和领导水平,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,现提出如下意见。

一、加强党的政治建设的总体要求

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。

在革命、建设、改革各个时期,我们党都高度重视党的政治建设,形成了讲政治的优良传统。党的十八大以来,以习近平同志为核心把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓,形成了鲜明的政治导向,消除了党内严重政治隐患,推动党的政治建设取得重大历史性成就。同时,必须清醒看到,党内存在的政治问题还没有得到根本解决,一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出,有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题。切实有效解决这些问题,必须进一步加强党的政治建设。

加强党的政治建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,落实新时代党的建设总要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,把我们党建设得更加坚强有力,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致。要以党章为根本遵循,把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。要突显党的政治建设的根本性地位,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力。要以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高。要坚持问题导向,注重“靶向治疗”,针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题强弱项补短板。要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。

二、坚定政治信仰

加强党的政治建设,必须坚持马克思主义指导地位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,夯实思想根基,牢记初心使命,凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。

(一)坚持用党的科学理论武装头脑

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器,必须长期坚持并不断发展。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强思想政治教育,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要坚定理想信念,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,挺起共产党人的精神脊梁,坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱,坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想。要坚定“四个自信”,坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是当代中国发展进步的根本方向,是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必由之路。领导干部要带头学理论、强信念,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。实施年轻干部理想信念宗旨教育计划,大力培养造就具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。

(二)坚定执行党的政治路线

党在社会主义初级阶段的基本路线作为党的政治路线,是党和国家的生命线、人民的幸福线,必须坚决捍卫、坚定执行。越是面临严峻复杂的国际国内形势,越是处于中华民族伟大复兴的关键时期,越要保持清醒头脑和战略定力,全面贯彻执行党的政治路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,绝不能有丝毫偏离和动摇。坚持党的政治路线,必须全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。全党制定执行大政方针,要从党的政治路线出发;部署推进党和国家事业发展重大战略、重大任务、重大工作,要紧紧围绕党的政治路线来进行。各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施,要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争。

(三)坚决站稳政治立场

政治立场事关根本。全党必须始终坚定马克思主义立场,坚持党性和人民性相统一,坚决站稳党性立场和人民立场。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都同党同心同德。要坚持以人民为中心,立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,树立真挚的人民情怀,把人民放在心中最高位置,始终相信人民,紧紧依靠人民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要把对党负责和对人民负责高度统一起来,想问题、作决策、办事情都从人民利益出发,崇尚实干、勤政为民,把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

三、坚持党的政治领导

党是最高政治领导力量,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党的政治建设,必须坚持和加强党的全面领导,完善党的领导体制,改进党的领导方式,承担起执政兴国的政治责任。

(四)坚决做到“两个维护”

事在四方,要在中央。坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以党章为根本依据,不断完善保障“两个维护”的制度机制,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。

(五)完善党的领导体制

坚持党总揽全局、协调各方,建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。研究制定党领导经济社会各方面重要工作的党内法规。健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制。完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制。建立健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等的基层党组织发挥领导作用的制度规定。贯彻落实宪法规定,制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。将坚持党的全面领导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法,载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程,健全党对这些组织实施领导的制度规定,确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。

(六)改进党的领导方式

着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革,强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,正确制定和坚决执行党的路线方针政策,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要坚持民主集中制这一根本领导制度,善于运用民主的办法汇集意见、科学决策,善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量,同时善于集中、敢于担责,防止议而不决、决而不行。要坚持群众路线这一基本领导方法,不断增强群众工作本领,大兴调查研究之风,改进和创新联系群众的途径方法,坚持走好网上群众路线,汇集民智民力,善于通过群众喜闻乐见方式宣传党的理论和路线方针政策,把党的主张变为群众自觉行动。坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。要坚持依法执政这一基本领导方式,注重运用法治思维和法治方式治国理政,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规,自觉把党的领导活动纳入制度轨道。

四、提高政治能力

加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。必须进一步增强党组织政治功能,彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用,强化国有企事业单位政治导向,不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。

(七)增强党组织政治功能

党的力量来自组织。政治属性是党组织的根本属性,政治功能是党组织的基本功能,要认真贯彻落实新时代党的组织路线,不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。党中央是党的最高领导机关,是党的组织体系的大脑和中枢,对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导,涉及全党全国性的重大方针政策问题只能由党中央作出决定和解释。地方党委要在党中央和上级党委领导下,全面领导本地区经济社会发展,全面负责本地区党的建设,坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。党的基层组织要着力提升组织力,突出政治功能、强化政治引领,下大气力解决软弱涣散问题。党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,发挥好战斗堡垒作用。党组要在批准其设立的党组织领导下,在本部门本单位发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央和上级党组织决策部署在本部门本单位贯彻落实。党的各级纪委要进一步强化党内监督专责机关的职能定位,全面监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。党的工作机关要更好发挥党委参谋助手作用,提高履职尽责的政治性和有效性,力求参当其时、谋当其用,更好服务党委决策、抓好决策落实。党员要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。所有党组织和全体党员都必须牢固树立一盘棋意识,在党中央集中统一领导下齐心协力、步调一致开展工作,形成党的组织体系整体合力。

(八)彰显国家机关政治属性

中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关,旗帜鲜明讲政治是应尽之责。要始终坚持在党的领导下依法实施经济社会管理活动,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令,转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动,转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新,转化为推动经济社会发展的实际效果。国家机关履行职责、开展工作,要提高政治站位,把准政治方向,注重政治效果,考虑政治影响,坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融为一体、高度统一。

(九)发挥群团组织政治作用

工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织,政治性是群团组织的灵魂。各群团组织要认真履行政治职责,充分发挥联系人民群众的桥梁和纽带作用,加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,更好承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务,把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要坚定不移坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,不折不扣落实党中央关于群团改革的决策部署,切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

(十)强化国有企事业单位政治导向

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,事业单位承担着满足人民群众日益增长的公益服务需求职责,都是我们党执政兴国的重要依靠力量。国有企事业单位必须始终坚持党的领导,坚决贯彻执行党的路线方针政策,认真落实党中央关于推进国有企事业单位改革发展的决策部署,切实加强本单位党的建设工作,充分发挥党组织重要作用,保证本单位工作坚持正确政治方向、取得良好政治效果。

(十一)提高党员干部政治本领

党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服务大局。要强化忧患意识、风险意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象,保持高度警惕,做到眼睛亮、见事早、行动快。要提高风险处置能力,及时阻断不同领域风险转换通道,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险演变为政治风险。要增强斗争精神,强化政治担当,敢于亮剑、善于斗争,发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制,做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”,严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。

五、净化政治生态

加强党的政治建设,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功,实现正气充盈、政治清明。

(十二)严肃党内政治生活

营造良好政治生态,必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。增强党内政治生活的政治性,强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力,坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。增强党内政治生活的时代性,主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化,积极运用互联网、大数据等新兴技术,创新党组织活动内容方式,推进“智慧党建”,使党内政治生活始终充满活力,坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。增强党内政治生活的原则性,坚持按原则开展党的工作和活动,按原则处理党内各种关系,按原则解决党内矛盾和问题,严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。增强党内政治生活的战斗性,坚持以整风精神开展批评和自我批评,勇于思想交锋、揭短亮丑,旗帜鲜明坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结,建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。

(十三)严明党的政治纪律和政治规矩

政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,在全党持续深入开展忠诚教育,开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动,教育督促党员干部始终对党忠诚老实,决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调,搞自由主义。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。坚持“五个必须”,必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植个人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好领导干部亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。严肃查处“七个有之”问题,把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去,坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质,坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。

(十四)发展积极健康的党内政治文化

营造良好政治生态,离不开党内政治文化的浸润滋养。坚持“三严三实”,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶,增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,弘扬正气、树立新风。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,培育党员干部政治气节、政治风骨。发扬革命文化,传承红色基因,弘扬革命精神,教育党员干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。弘扬社会主义先进文化,推进社会主义核心价值观宣传教育,引导党员干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,狠刹权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风,破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。

(十五)突出政治标准选人用人

选人用人是政治生态的风向标。要坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部实行“一票否决”,已经在领导岗位的坚决调整。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在选人用人中进一步突出政治标准,强化政治把关。制定实施《党政领导干部考核工作条例》,建立健全领导干部政治素质识别和评价机制,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,坚决把政治上的两面人挡在门外。匡正选人用人风气,坚持不懈整治选人用人上的不正之风,对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起查处一起,对“带病提拔”的干部实行倒查,对政治标准把关不严的严肃处理。严格执行干部选拔任用工作纪实制度,对私自干预下级或者原任职地方和单位选人用人的,记录在案并严肃追究责任。

(十六)永葆清正廉洁的政治本色

坚决反对腐败,建设廉洁政治,是涵养政治生态的必要条件和重要任务。强化不敢腐的震慑,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,运用监督执纪“四种形态”,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违反中央八项规定精神的问题,持续保持反腐败高压态势。扎紧不能腐的笼子,健全党和国家监督体系,加强对权力运行的制约和监督,通过改革和制度创新切断利益输送链条。特别要针对管人管钱管物管项目的单位和岗位,查找廉政风险点,通过科学管理、严格监督和发挥巡视利剑作用,切实管住权力,坚决反对特权行为和特权现象,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。增强不想腐的自觉,领导干部特别是高级干部要带头加强党性修养,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决防范被利益集团“围猎”,持之以恒锤炼政德,明大德、守公德、严私德,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,注重家庭家教家风,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。

六、强化组织实施

加强党的政治建设是一项重大艰巨的政治任务。各地区各部门要进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性,把思想和行动统一到党中央部署要求上来,加强组织领导、强化责任担当,确保本意见提出的各项举措落到实处,确保党的政治建设取得成效。

(十七)落实领导责任

建立健全推进党的政治建设工作责任制,各级党委(党组)要切实负起本地区本部门党的政治建设工作主体责任,将其纳入党委(党组)工作总体布局,摆在首要位置来抓,认真研究部署、大力推进落实。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,对党的政治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)其他成员要根据职责分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门和领域党的政治建设工作。各级党的建设工作领导小组要发挥统筹协调的职能作用,各级纪检监察机关和党委有关部门要各司其职、各负其责,履行推进党的政治建设工作相关职责。中央和国家机关要在推进党的政治建设上带好头、作示范,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

(十八)抓住“关键少数”

加强党的政治建设,要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,重点是抓住领导机关和领导干部,发挥其示范引领作用。各级领导干部特别是高级干部要深刻认识自己在加强党的政治建设中的特殊重要性和肩负的重大责任,职位越高越要自觉严格要求自己,注重加强政治历练、积累政治经验、增进政治智慧,做到信念如磐、意志如铁,政治坚定、绝对忠诚,清正廉洁、担当负责,坚决做到“两个维护”,成为坚定的马克思主义者。实施“一把手”政治能力提升计划。

(十九)强化制度保障

加强党的政治建设,要把建章立制贯穿全过程各方面,建立健全长效机制,形成系统完备、有效管用的政治规范体系,真正实现党的政治建设有章可循、有据可依。坚持集成联动,完善党内法规制度体系有关制度,健全国家法律体系有关规定,在各类章程中明确提出有关要求,做到相辅相成、有机统一。坚持明确标准,既提出政治高线,激励党员干部向往践行,又划出政治底线,防止党员干部逾矩失范。坚持执规必严,加大宣传教育和执行力度,督促党员干部把党的政治规范刻印在心上、落实在行动上,坚决维护制度权威。

(二十)加强监督问责

各地区各部门要加强对党的政治建设工作的监督检查,将其作为巡视巡察和督查检查的重要内容,深化政治巡视,强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差。探索建立本地区本部门政治生态评价体系。把党的政治建设工作情况纳入党委(党组)书记抓党建述职评议和党建考核评价体系,并突出其权重。坚持失责必问、问责必严,对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃追责问责。

各地区各部门要紧密结合自身实际制定贯彻实施本意见的具体措施。中央军委可以根据本意见提出加强军队党的政治建设的具体意见。



福建省出台《关于全面推进新时代党的建设的实施意见》

编者按:习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调,要以党的政治建设为统领,全面落实新时代党的建设总要求,全面推进党的各方面建设,以坚强有力的党组织确保工作任务落实。这为我省全面推进新时代党的建设提供了根本遵循。

我省深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要论述,坚持新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,努力把各级党组织建设得更加坚强有力,近日出台《关于全面推进新时代党的建设的实施意见》。

《实施意见》围绕坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进新时代党的建设。

千磨万击还坚劲,任你东西南北风。”涵养坚定不移的正气 始终把党的政治建设 摆在首位

牢牢把握政治方向,坚决做到“两个维护”。严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等,完善保障“两个维护”的制度机制,加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话和对福建工作的重要指示批示精神的督促检查。深化省委党风廉政建设“五抓五看”(即:看有没有抓加强教育,看有没有抓制度建设,看有没有抓“一把手”,看有没有抓查处,看有没有抓部署、检查、落实——编者),落深落细落实全面从严治党主体责任“八个坚定不移”具体部署,坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导;坚定不移学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;坚定不移落实党中央决策部署;坚定不移正风肃纪;坚定不移反对腐败;坚定不移强化党内监督;坚定不移深化监察体制改革;坚定不移紧抓“关键少数”,推动全面从严治党取得更大战略性成果。扎实做好中央巡视“后半篇”文章。

坚持党的政治领导,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。落实《中国共产党党组工作条例》等,完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制,健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等基层党组织发挥领导作用的制度规定。

夯实政治根基,坚决站稳党性立场和人民立场。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,任何时候都同党同心同德。牢固树立以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

涵养政治生态,实现正气充盈、政治清明。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等制度。开展领导班子运行和政治生态等级评估工作。发展积极健康的党内政治文化,利用古田会议会址等开展党性教育,深入开展向谷文昌、廖俊波等学习活动。

防范政治风险,下好先手棋、打好主动仗。贯彻总体国家安全观,把维护政治安全放在首位,引导党员干部坚持底线思维,增强忧患意识,坚决消除一切影响政治安全的隐患。

永葆政治本色,严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,对典型案例进行通报。

提高政治能力,善于从政治上看待问题、把握问题、解决问题。实施“一把手”政治能力提升计划,组织开展党员领导干部政治能力专题培训,提高党员干部特别是领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

组织实施“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,教育引导党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格,更加自觉地为高质量发展落实赶超、加快新福建建设而奋斗。

严格执行请示报告制度。贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》等,加强对请示报告制度执行情况的监督检查。提高请示报告的质量,坚决反对请示报告中的形式主义、官僚主义。

持续兴起“大学习”热潮

抓好学习培训和宣讲。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程,每年举办理论研修班、专题班等。启动年轻干部理想信念宗旨教育计划。分级分类抓好基层党组织书记集中轮训。开展面向党外人士、企业员工、学校师生、网民、青年、妇女等各个群体的学习宣讲。

实施干部专业化能力提升计划。着眼培养又博又专的复合型干部,坚持精准施训,深化“十个专题”培训,举办“新福建大讲堂”,健全完善领导干部上讲台制度。

抓好意识形态工作责任制落实。坚持马克思主义指导地位,完善意识形态工作巡视巡察、督查落实、干部考核、执纪问责等制度,牢牢掌握意识形态工作领导权。持续巩固壮大主流舆论强势,健全突发事件敏感舆情应急处置机制。加快建立网络综合治理体系,提高用网治网水平。加强和改进青年学生思想政治教育,确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。

突出政治功能和组织力

扎实推进党支部标准化、规范化建设。落实《中国共产党支部工作条例(试行),实施党支部“达标创星”工程,使每一个党支部都有变化、有进步。

深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。实施老区苏区村“领头雁”培养工程,县委每年至少开展一次村主干集中轮训。推进村级集体经济发展三年计划,力争2019年消除村集体年经营性收入5万元以下薄弱村。

深化助推民营企业“强党建、促发展”联合行动。实施民营企业出资人“同心同向”工程。开展“亮身份、亮承诺、比作为”活动,引导党员员工在生产经营、技术创新一线当先锋、作表率。

统筹推进各领域基层党建工作。贯彻落实中央关于加强和改进城市基层党的建设工作的《意见》,强化城市基层党建系统建设和整体建设。落实“一个带头、三个表率”要求,推进让党放心、让人民群众满意的模范机关建设。完善国有企业“双向进入、交叉任职”领导体制。实施高校党组织“对标争先”建设计划。抓好社会组织、民办学校、民办医院、互联网企业党的组织和工作有效覆盖。严把发展党员政治关,提高党员队伍质量。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”增强担当作为的勇气

树立鲜明用人导向。严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把政治标准放在首位,注重选拔任用树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的干部。探索建立干部政治素质档案。

建立推动高质量发展落实赶超的政绩考核机制。全面推广领导班子蹲点调研、一线考核办法,深入了解干部在打好三大攻坚战、营造有利于创新创业创造的良好发展环境等方面担当作为情况,大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

好风凭借力,送我上青云。”夯实干事创业的底气

进一步激励干部担当作为。贯彻中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为《意见》,落实新修订的《中华人民共和国公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》,深化省委关心关爱基层干部二十条措施。推进容错纠错具体化制度化,探索建立为被诬告陷害的党员和公职人员澄清正名机制。

大力发现培养选拔优秀年轻干部。制定发现培养选拔优秀年轻干部的政策措施,实施优秀年轻干部梯次培养工程,选派一批省直单位、省属企业、省属高校与市县优秀年轻干部双向交流任职。

不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。”营造政治生态的清气 坚持不懈正风肃纪

坚决破除形式主义、官僚主义。深入开展集中整治,把落实党中央及省委决策部署不用心、不务实、不尽力,空泛表态、应景造势、敷衍塞责,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘等形式主义、官僚主义突出问题作为监督执纪、审查调查的重点,对典型问题通报曝光。认真落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,推动基层减负要求落到实处。

持续落实中央八项规定及其实施细则精神。聚焦享乐主义和奢靡之风,紧盯重要节点,重点整治群众反映强烈的突出问题、易发多发问题和隐形变异新动向新表现,从严查处不收敛不收手行为。多渠道整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。深化完善“1+X”监督机制,巩固拓展作风建设成果。

增强党内监督实效。加强对《中国共产党党员教育管理工作条例》实施的组织领导和监督检查。认真执行《中国共产党纪律处分条例》,综合运用监督执纪“四种形态”,使批评教育成为常态。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。

以精准监督助推老区苏区精准扶贫精准脱贫。严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,坚决纠正数字脱贫、虚假脱贫等突出问题。

巩固发展反腐败 斗争压倒性胜利

有力削减腐败存量,有效遏制腐败增量。精准惩治审批监管、资源开发、金融信贷、工程招投标以及公共财政支出等重点领域腐败问题。按照中央“天网2019”行动部署,持续打好密网、扩网、拦网、围网、收网攻坚战。

坚决整治群众身边腐败和作风问题。聚焦民生领域腐败、移风易俗等,进一步加大监督和整治力度,对查结的问题线索进行抽查复核,对失职失责的从严问责。深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”。

持续深化纪检监察体制改革。分类分层次分步骤推进派驻机构改革,全面加强统一管理。研究制定纪检监察机关立案相关工作程序规定、监督检查审查调查措施使用规范等制度,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。

完善巡视巡察战略格局。深化政治巡视,落实省委巡视工作五年规划,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”。完善巡视巡察上下联动监督网,深化、拓展、提升县级交叉巡察工作,推动市县巡察向村居延伸。

推动全面从严治党 各项任务落深落细

压紧压实全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任。持续开展全面从严治党主体责任落实情况检查,强化结果运用。改进领导班子和领导干部年度考核,加大抓党建工作的权重。探索实行党支部书记抓党建情况量化考核。把党建工作情况列入绩效考核重要内容。

抓住“关键少数”。健全党建工作责任制,推动各级党委(党组)书记把抓好党建作为最大政绩,认真履行第一责任人职责,党委(党组)其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。落实党建工作联系点制度。

以坚强有力的党组织确保工作任务落实。推动各级党组织把学习贯彻习总书记重要讲话精神作为长期的重大政治任务,对标对表对照,细化实化措施,有力有效推进,切实提高贯彻落实党中央各项决策部署的执行力,不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力;推动党员干部勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,敢于斗争、善于斗争,扎扎实实做好自己的事情,把高质量发展落实赶超的各项任务落到实处。

背景资料:中国共产党福建省第十届委员会第八次全体会议,于2019522日在福州召开。会议由省委常委会主持。会议听取和讨论了省委书记于伟国所作的报告,审议通过了《中共福建省委关于深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话精神的决定》,讨论了《关于营造有利于创新创业创造良好发展环境的实施意见》《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》《关于做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作的实施意见》《关于全面推进新时代党的建设的实施意见》



坚定“四个自信” 增强“四个意识”

【核心提示】党员干部坚定“四个自信”能够更好地保持政治定力,牢固树立政治意识;能够更好地养成战略思维,牢固树立大局意识;能够更好地维护党中央权威,牢固树立核心意识;能够更好地强化纪律观念,牢固树立看齐意识,为夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利提供纪律保证和价值认同。

四个自信”是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的合称,是马克思主义与中国改革开放实践相结合而形成的重大理论创新,是中国特色社会主义投射在人们内心而形成的积极向上的情感、态度和价值观,也是党员干部必须具有的思想自觉和应该具备的精神状态。“四个意识”是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的合称,是党员干部必须具备的行为要求和应该养成的行为自觉。政治上的坚定源于理论上的清醒,只有理论上的清醒,才有行动上的自觉。坚定“四个自信”,保持理论上的理性认同,对于增强“四个意识”具有十分重要的作用。

一、坚定“四个自信”能够更好地保持政治定力,牢固树立政治意识

政治意识是党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上表现出的正确认知,在党员干部的综合素质中起着全面统领的基础性作用,是最重要、最根本、最关键的意识,是党员心中的定海神针、行为的方向指南。旗帜鲜明地讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,党员干部要把增强政治意识始终放在首位。

政治意识不是抽象的、静止的,而是具体的、历史的、发展的。今天我们强调的政治意识必须着眼于党的宗旨和使命、着眼于党的长期执政、着眼于马克思主义理论的运用、着眼于对实际问题的思考,特别是要着眼于中国特色社会主义的伟大事业。党员干部的政治意识不会自动形成,既需要对党的伟大成就的情感认同,更需要从更高的站位保持理论上的清醒。

中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的伟大成就。党的十一届三中全会后,中国共产党始终站在时代要求、国家发展、人民期待的政治高度,正确回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义;建设什么样的党、怎样建设党;实现什么样的发展、怎样发展等重大课题,不断根据新的实践推出新的理论,成功开创、坚持和发展了中国特色社会主义。

经过40多年的艰苦探索和伟大实践,中国共产党领导全党全国各族人民成功开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,建立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化,成功解决了发展中国这个历史性课题。40多年来,中国共产党以坚韧的战略定力,毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇坚持党的基本理论和基本路线,毫不动摇坚持与时俱进发展中国特色社会主义,推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,使我国国际地位实现了前所未有的提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,中华民族以崭新姿态屹立于世界的东方,推动中国特色社会主义进入了新时代。中国人民拥有了前所未有的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。中国特色社会主义的“四个自信”不是盲目的,而是建立在理性认识基础上的。中国特色社会主义既坚持了科学社会主义基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。中国特色社会主义的成功是科学社会主义的巨大胜利。因此,“四个自信”实质上是对中国特色社会主义的政治自信,是党员干部进一步增强政治意识的必然要求和应有底气。

在新时代,牢固坚定“四个自信”有助于我们始终保持政治定力,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同党中央保持高度一致。

二、坚定“四个自信”就是要以党和国家事业为重,牢固树立大局意识

大局意识是谋事、看问题的思考方式,强调从整体、长远出发对事态进行综合考量和谋划,从战略高度思考、定位、观察问题,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。大局是根本、是方向。观大局、明大局、顾大局,方可谋大事。谋全局、讲战略,牢固树立大局意识,是领导干部必须遵守的政治要求和纪律底线。党员干部应该有的大局意识就是以党和国家事业为重,以人民根本利益为重,超越个人主义、本位主义。

党员干部的大局意识不会自动生成,一方面,它来自于对马克思主义的学习和对中国共产党性质的深刻认识。因为马克思主义是无产阶级争取自身解放和整个人类解放的科学理论,而中国共产党是以人民利益至上的大格局先进政党,除了最广大人民的利益,没有自己的特殊利益。作为党的一份子,党员干部应该在马克思主义理论和中国共产党宗旨学习中形成大局自觉。另一方面,大局意识需要通过总结中国共产党的革命、建设史,尤其是要总结学习改革开放史,从中得到涵养大局意识的力量。

四个自信”是中国特色社会主义伟大成就的科学总结,是中国共产党大局观念和战略眼光的生动展现。“文化大革命”结束后,面临着中国往何处去的关键抉择,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,基于对党和国家前途命运的深刻把握,基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结,基于对时代潮流的深刻洞察,基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟,从世界共产主义运动历史发展中、从中国与世界资本主义发达国家的比较中,坚持把马克思主义的普遍真理同中国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义。在中国特色社会主义的伟大实践中,中国共产党人牢牢把握和平与发展时代主题,统筹好国内和国外、先富和后富、沿海和内地的大局,正确处理好改革发展稳定的关系,既胸怀共产主义远大理想,又矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线,不断以党的自我革命推动伟大社会革命。在某种意义上,中国特色社会主义在中国的巨大成功是马克思主义指导下战略思维的伟大胜利,是中国共产党树立大局意识的结果。

三、坚定“四个自信”能够更好地维护党中央权威,牢固树立核心意识

核心意识是基于对党领导核心地位的认知而在党员干部身上体现出的思想和行为自觉。领导核心分为不同的层次,涉及党在国家中的领导核心地位、领导集体在全党中的核心地位、领袖在领导集体中的核心地位,而党员干部的核心意识则必须是三者的统一。

中国共产党的领导地位和领导核心地位是科学社会主义的理论逻辑和中国近现代历史逻辑决定的,是被中国革命、建设和改革的伟大实践反复证明的。尤其是中国共产党领导中国人民取得的中国特色社会主义伟大胜利,使具有五千多年文明历史的中华民族全面迈向现代化,让中华文明在现代化进程中焕发出勃勃生机;使具有500年历史的社会主义理想在世界上人口最多的国家得到成功实践,开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路,让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃活力;使具有近70年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就、中国这个世界上最大的发展中国家在短短40年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体,创造了人类社会发展史上的奇迹。因此,没有共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义,就没有中华民族的伟大复兴。“四个自信”从根本上说是中国共产党的自信,这是牢固树立核心意识、毫不动摇坚持中国共产党领导的根本依据。

中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的先进政党组织,形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。党中央只有具备定于一尊、一锤定音的权威,才能如身使臂,如臂使指,政令畅通。党中央领导集体团结稳定、坚强有力,就能提出科学理论、凝聚党心民心,就能做出正确决策,保证贯彻落实,就能令行禁止,使党意志统一。正是在党中央的坚强领导下,中国共产党开辟了中国特色社会主义道路、创立了中国特色社会主义理论、确立了中国特色社会主义制度、引领了中国特色社会主义文化建设,成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,实现了中国历史上最伟大最深刻的社会变革。“四个自信”是在党中央集中统一领导下,中国特色社会主义取得成功后产生的积极精神状态。

一个政党必须有一个坚强的领导集体,才能保证权威性和战斗力;一个领导集体必须有一个大家公认、人民满意的领袖核心,才能有号召力和凝聚力。尤其是对于有近9000万党员的世界超大型政党来说,面对党内“四大考验”“四种危险”,进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,党员干部比任何时候都更需要明确领袖的核心地位。这既是马克思主义政党的必然要求,也是中国共产党历史经验的总结和时代发展的必然要求。领袖的核心地位是在伟大实践中形成并得到全党全国各族人民认可和推崇的。党的十八大以来,习近平总书记以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的历史担当,团结带领全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就,开创党和国家事业的新局面,赢得全党全军全国各族人民的高度评价和衷心爱戴,成为党中央的核心、全党的核心。党员干部只有坚定“四个自信”,才能够做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

四、坚定“四个自信”能够更好地强化纪律观念,牢固树立看齐意识

看齐意识是基于思想认同和纪律要求而在党员身上体现的与党中央保持一致的行为自觉,是马克思主义政党先进性的重要体现和思想统一、意志统一、纪律统一、行动统一的基本要求。具体来说,看齐意识就是党员干部向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

看齐意识,是中国共产党的优良传统和政治优势。革命战争时期,中国共产党非常重视对看齐意识的培养,不断加强纪律建设,在思想上反对、纠正“左”倾路线错误和右倾路线错误,在政治上逐渐形成了以毛泽东为核心的领导集体,行动上自觉维护新民主主义革命路线,从而取得了新民主主义革命的伟大胜利。 “文化大革命”结束后,由于遭到“四人帮”的严重破坏,党内存在着党员自行其是、不执行或不完全执行党的路线、方针、政策等问题,这当然不可能使党有统一的意志和战斗力。在建设中国特色社会主义的伟大实践中,中国共产党坚持党的建设和改革开放齐抓并举,最大程度凝聚全党的政治共识。全党全国各族人民始终保持在思想上、行动上向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐,保证了全党的集中统一,保证了中央的政令畅通,使中国特色社会主义取得了巨大胜利。因此,“四个自信”也是中国共产党看齐意识作用在中国特色社会主义事业中的伟大成果,是新时代党员干部进一步树立看齐意识和纪律观念的根本要求。只有坚定“四个自信”,党员干部才能在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中更加自觉地增强看齐意识,主动把个体的思想行为自觉与党中央进行对照,从而形成上下同心的凝聚力,为夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利提供可靠的纪律保证和价值认同。(作者赵朝峰为北京师范大学马克思主义学院教授、博导)